新(xīn)安江流域生(shēng)态補償機制是習近平總書記親自倡導和推動的全國首個(gè)跨省流域生(shēng)态補償機制試點，新(xīn)安江流域也(yě)是習近平生(shēng)态文明思想的重要實踐地。結合長期研究和實地調研，為(wèi)更好(hǎo)(hǎo)地增強新(xīn)安江流域橫向生(shēng)态補償政策的可持續性，筆者認為(wèi)應從以下(xià)三方面發力。
一(yī)是全面推進生(shēng)态保護補償試驗區建設。新(xīn)安江—千島湖生(shēng)态保護補償試驗區是長三角一(yī)體(tǐ)化(huà)重要内容之一(yī)，各級政府和相關(guān)部門應加大協調力度，争取新(xīn)安江—千島湖生(shēng)态保護補償試驗區建設方案盡快(kuài)獲批。《關(guān)于建立健全生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機制的意見》明确提出“選擇跨流域、跨行政區域和省域範圍内具備條件的地區，深入開展生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機制試點”，“中央和省級财政參照生(shēng)态産品價值核算(suàn)結果、生(shēng)态保護紅(hóng)線面積等因素，完善重點生(shēng)态功能(néng)區轉移支付資金(jīn)分(fēn)配機制”。因此，建議(yì)就(jiù)重點生(shēng)态功能(néng)區轉移支付對新(xīn)安江流域持續予以傾斜，持續支持全流域建立一(yī)套較為(wèi)穩定的可持續投入機制，提高新(xīn)安江流域地區的生(shēng)态保護和民(mín)生(shēng)改善能(néng)力。
二是建立健全生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機制。統籌推進生(shēng)态系統生(shēng)産總值（GEP）核算(suàn)與生(shēng)态價值實現(xiàn)試點工作(zuò)，以GEP核算(suàn)結果促進生(shēng)态産品價值實現(xiàn)體(tǐ)制機制不斷完善，将新(xīn)安江流經地市(shì)打造成國家生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機制試點市(shì)。因地制宜發展特色種養，推進“生(shēng)态+精緻農(nóng)業”，逐步提升農(nóng)業區域性公共品牌綜合效應，助力鄉村(cūn)振興，加快(kuài)形成生(shēng)态産業化(huà)、産業生(shēng)态化(huà)的綠(lǜ)色發展新(xīn)路(lù)徑。圍繞新(xīn)安江流域林權、排污權創新(xīn)交易産品，常态化(huà)開展流域水排污權交易，積極推進林業碳彙交易試點，推動建立自願碳中和交易市(shì)場(chǎng)，打造長三角區域性高值綠(lǜ)色生(shēng)态産品交易中心。
三是多方聯動、多元補償。要強化(huà)資源運營、核算(suàn)應用和标準制定，推進價值高效轉化(huà)，健全生(shēng)态保護機制，推動管理(lǐ)高效運行，深化(huà)區域合作(zuò)研究。以數字化(huà)、智能(néng)化(huà)促進綠(lǜ)色化(huà)、循環化(huà)、低(dī)碳化(huà)，并加快(kuài)培育發展數字經濟、服務(wù)經濟、創新(xīn)經濟等新(xīn)經濟業态，助力推進産業生(shēng)态化(huà)進程。新(xīn)安江沿江區域發展階段、資源禀賦、優勢特色各不相同，流域各地區要立足區域定位，相互扶持發展。如(rú)上(shàng)遊地區為(wèi)了(le)保護水源勢必在産業經濟上(shàng)有所犧牲，下(xià)遊地區作(zuò)為(wèi)受益者，可在産業轉移、金(jīn)融合作(zuò)等方面給予支持與配合。在生(shēng)态産品價值實現(xiàn)過程中，政府部門、研究機構、金(jīn)融機構、企業、公衆和其他各利益相關(guān)方均扮演着重要角色，要打破經濟靠市(shì)場(chǎng)、環保靠政府的傳統觀念，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市(shì)場(chǎng)化(huà)運作(zuò)、可持續的生(shēng)态産品價值實現(xiàn)路(lù)徑。有關(guān)政府部門可鼓勵社會資本參與各類生(shēng)态産品和服務(wù)的培育與建設中，提高生(shēng)态産品供給的質量和效率。
