廣東省将碳普惠和扶貧結合在一(yī)起，通過積極扶貧貧困村(cūn)，開發省級碳普惠，定向簽發普惠CER110萬噸，為(wèi)精準扶貧和區域協調發展提供了(le)新(xīn)的模式。
中信銀行于今年3月(yuè)(yuè)推出面向個(gè)人(rén)的“中信碳賬戶”内測版上(shàng)線，成為(wèi)首家由國内銀行主導推出個(gè)人(rén)碳賬戶的金(jīn)融機構。
支付寶螞蟻森林則多年來(lái)通過鼓勵用戶積攢綠(lǜ)色能(néng)量種樹，激勵了(le)普通大衆參與碳減排的同時(shí)，也(yě)為(wèi)地區生(shēng)态帶來(lái)了(le)改變。
近年來(lái)，我國政府、企業、平台、金(jīn)融機構等積極開展碳普彙、個(gè)人(rén)碳賬戶、個(gè)人(rén)碳減排等實踐，為(wèi)促進個(gè)人(rén)養成綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活方式、實現(xiàn)“雙碳”目标貢獻智慧。
這(zhè)其中，建立個(gè)人(rén)碳賬戶時(shí)常被提及，成為(wèi)“時(shí)髦”詞彙。而伴随建立個(gè)人(rén)碳賬戶這(zhè)一(yī)話(huà)題的，還包括個(gè)人(rén)碳賬戶積累的積分(fēn)是否可以參與碳交易，什(shén)麽時(shí)候才能(néng)交易等等。本報(bào)記者将通過本文和大家一(yī)起進行探索。
為(wèi)何建立個(gè)人(rén)碳賬戶？
通過消費側助力産業鏈綠(lǜ)色轉型發展很有意義
“個(gè)人(rén)碳賬戶是通過監測個(gè)人(rén)碳排放(fàng)或者有效的碳減排數據，基于專業的核算(suàn)方法，監管個(gè)人(rén)碳排放(fàng)或者實現(xiàn)碳減排數據權益兌換，最終實現(xiàn)個(gè)人(rén)碳管理(lǐ)的賬戶體(tǐ)系。”在近日舉辦的“中國低(dī)碳城市(shì)發展論壇”上(shàng)，中國産業發展研究院副秘書長、碳中和技術中心主任、中國碳中和五十人(rén)論壇特邀研究員(yuán)，“個(gè)人(rén)碳賬戶”研究課題組組長吳宏傑在分(fēn)享《個(gè)人(rén)碳賬戶研究設計》課題成果時(shí)介紹說(shuō)。
建立個(gè)人(rén)碳賬戶的本質，是推動個(gè)人(rén)擁有減碳意識并落實低(dī)碳行動，最終養成綠(lǜ)色低(dī)碳的生(shēng)活方式。上(shàng)述個(gè)人(rén)碳賬戶的定義中，實現(xiàn)碳減排數據權益兌換，即對個(gè)人(rén)碳減排賦予價值，這(zhè)也(yě)是個(gè)人(rén)碳賬戶能(néng)夠進一(yī)步激勵個(gè)人(rén)養成綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活方式的一(yī)大因素。
“雙碳”目标确定後，在“雙碳”1+N政策體(tǐ)系中，推動形成綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活方式的内容屢見不鮮。2021年10月(yuè)(yuè)，國務(wù)院印發《2030年前碳達峰行動方案》中，“綠(lǜ)色低(dī)碳全民(mín)行動”被列為(wèi)“碳達峰十大行動”之一(yī)。黨的二十大報(bào)告中，加快(kuài)發展方式綠(lǜ)色轉型，倡導綠(lǜ)色消費，推動形成綠(lǜ)色低(dī)碳的生(shēng)産方式和生(shēng)活方式也(yě)是重要内容。
吳宏傑介紹說(shuō)：“全民(mín)總動員(yuán)，有助于‘雙碳’目标早日實現(xiàn)。個(gè)人(rén)碳賬戶的設立有助于摸清個(gè)人(rén)碳底數，讓個(gè)人(rén)的低(dī)碳行動有據可依，聚焦消費側的減碳場(chǎng)景更加完整。”
“中國乃至于全球的城市(shì)要更美好(hǎo)(hǎo)、更低(dī)碳，需要每個(gè)人(rén)的努力。對個(gè)人(rén)來(lái)說(shuō)，通過消費側助力産業鏈綠(lǜ)色轉型發展很有意義。”清華大學經濟管理(lǐ)學院副院長、教授李紀珍告訴本報(bào)記者。
建立個(gè)人(rén)碳賬戶難點在哪？
發展處于起步階段，相關(guān)機制并不健全
據吳宏傑介紹，根據個(gè)人(rén)碳賬戶追蹤數據的方式不同，個(gè)人(rén)碳賬戶分(fēn)為(wèi)兩大類。
一(yī)類是基于個(gè)人(rén)碳排放(fàng)總量控制的個(gè)人(rén)碳賬戶，類似現(xiàn)在我國對電力企業的管控，即有了(le)總量指标，每個(gè)人(rén)在不能(néng)突破指标的前提下(xià)開展碳減排行動。
另一(yī)類是收集用戶日常行為(wèi)的碳信息，按照一(yī)定的方法換算(suàn)成相應的碳減排數值，通過商(shāng)家權益、政府補貼、公益等形成激勵個(gè)人(rén)的碳減排，最終從消費端引導社會低(dī)碳發展。
個(gè)人(rén)碳賬戶種類不同，設立流程時(shí)的關(guān)注點也(yě)不同。
“基于個(gè)人(rén)碳排放(fàng)總量控制的個(gè)人(rén)碳賬戶設立流程，本質上(shàng)仍然基于總量控制的碳交易理(lǐ)論，其有效運行要保障配額分(fēn)配的公平，監測數據的準确以及機制的健全。這(zhè)些(xiē)保障機制裏面包括法律依據，有總量目标與覆蓋範圍，分(fēn)配方案、登記交易系統、交易制度、懲罰制度等等。”吳宏傑介紹，另一(yī)類個(gè)人(rén)碳賬戶的設立流程基本是四步，包括定義有效減碳情景、采集活動數據、量化(huà)減排以及正向激勵。
北京交通大學碳中和科技與戰略中心主任王元豐指出：“就(jiù)數據采集來(lái)說(shuō)，中國在做個(gè)人(rén)碳賬戶方面具有優勢。近年來(lái)，中國在移動互聯網、移動支付方面走在全球的前列，我們對個(gè)人(rén)行為(wèi)的數據、交易數據的采集具有便捷性。”
但(dàn)目前，個(gè)人(rén)碳賬戶的發展還處于起步階段。不論是哪些(xiē)類型的個(gè)人(rén)碳賬戶，相關(guān)機制都不健全。最大的瓶頸是碳排放(fàng)數據監測與測算(suàn)的科學性和真實性，碳賬戶核算(suàn)标準未統一(yī)，評價應用規則不夠完善，以及個(gè)人(rén)隐私信息洩露與濫用等數據安全問題。
個(gè)人(rén)碳資産何時(shí)能(néng)交易？
需要重啓CCER之後，開放(fàng)個(gè)人(rén)碳賬戶交易功能(néng)
“像中信銀行、螞蟻森林這(zhè)類的個(gè)人(rén)碳賬戶，通過已有的平台，對用戶低(dī)碳數據進行采集，推廣和普及程度比較快(kuài)，其變現(xiàn)途徑一(yī)般靠積分(fēn)兌換一(yī)些(xiē)禮品、服務(wù)、權益，因為(wèi)還沒有統一(yī)的認定标準和邊界，真正要進入碳交易市(shì)場(chǎng)，還有很長的路(lù)要走。”清碳技術（無錫）有限公司CEO 崔伯龍告訴本報(bào)記者。
記者從生(shēng)态環境部10月(yuè)(yuè)的例行新(xīn)聞發布會上(shàng)獲悉，生(shēng)态環境部正在加快(kuài)推進全國統一(yī)的CCER（國家核證自願減排量）交易市(shì)場(chǎng)建設。據了(le)解，CCER分(fēn)為(wèi)企業自願減排和個(gè)人(rén)自願減排。我們常說(shuō)的重啓CCER其實主要針對的是企業的自願減排。包括光伏、風(fēng)電等都屬于企業的自願減排措施，通過CCER這(zhè)個(gè)市(shì)場(chǎng)交易機制可以變現(xiàn)。
“重啓CCER之後，未來(lái)，經營個(gè)人(rén)碳賬戶有兩種模式，一(yī)種是個(gè)人(rén)加入碳市(shì)場(chǎng)，低(dī)買高賣做中間(jiān)商(shāng)，通過建立一(yī)個(gè)碳賬戶進行操作(zuò)；另一(yī)種是個(gè)人(rén)的一(yī)些(xiē)節能(néng)減排的行為(wèi)想要變為(wèi)碳資産，通過第三方的機構核定，然後建立一(yī)個(gè)碳賬戶，用于存儲自己的碳資産。”崔伯龍告訴記者，“但(dàn)這(zhè)要在重啓CCER之後，看國家是否會願意在個(gè)人(rén)碳賬戶裏面開放(fàng)交易功能(néng)。”
崔伯龍進一(yī)步分(fēn)析道：“即使國家可能(néng)會在CCER這(zhè)個(gè)大的框架裏面分(fēn)出一(yī)個(gè)闆塊，專門做個(gè)人(rén)碳賬戶交易，這(zhè)也(yě)要等到整個(gè)碳交易現(xiàn)貨市(shì)場(chǎng)建立起來(lái)并且具有了(le)金(jīn)融屬性以後，才可能(néng)被提上(shàng)日程。現(xiàn)在廣東有這(zhè)個(gè)試點，允許個(gè)人(rén)的減排量進行交易，個(gè)人(rén)是沒有碳賬戶的，都是委托給第三方公司去進行交易。”
但(dàn)已有的共識是，個(gè)人(rén)碳賬戶将成為(wèi)一(yī)個(gè)人(rén)的無形資産。目前，我國各地、企業和金(jīn)融機構推出的個(gè)人(rén)碳賬戶激勵，已經吸引了(le)不少人(rén)使用自己已有的碳資産（積分(fēn)）進行權益兌換。而如(rú)何在未來(lái)趕上(shàng)更大的風(fēng)口，需要每個(gè)人(rén)立足當下(xià)，樹立起綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活理(lǐ)念并積極付諸實踐。
